各党总支、直属党支部：

物资供销分公司2010年工作会议于2010年1月30日在淮矿现代物流有限责任公司大礼堂召开。党委书记刘春海代表物资供销分公司党委在大会上作了党委工作报告。报告回顾了2009年物资供销分公司党委在科学发展观学习活动、党建思想政治工作、职工队伍建设、廉洁从业建设、企业文化和精神文明建设等方面及其他专项工作，并对2010年的要项工作进行了总体安排。现将《2010年党委工作安排》印发给你们，望接通知后，组织广大职工认真学习并贯彻落实。

特此通知                                       

2010年2月2日

2010年党委工作安排

同志们，刚刚闭幕的集团公司第一次党代会郑重提出，未来几年，淮南矿业集团的发展目标是坚持和发展科学价值观方法论、建设千亿元规模的新型能源企业。这个目标振奋人心、催人奋进。在建设千亿元规模新型能源企业的新一轮发展中，我们分公司肩负着十分重要的历史使命，不但要坚定不移地打造百亿物流产业，作千亿元规模企业的有力支撑，还要全面提升企业管理能力，确保千亿元规模企业的物资供应。分公司的奋斗目标和各项任务已在职代会上确定。党委的工作，就是坚持科学的价值观和方法论，全面加强党的思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设，把党的政治优势、思想优势、组织优势、纪律优势和联系群众优势，转化为企业科学发展的能力和市场核心竞争力，转化为企业强大的执行力和拒腐防变能力，充分发挥党委在推进企业物流发展中的政治核心作用，努力保证分公司各项目标的实现和各项任务的完成。

为此，经分公司党委研究，今年重点做好以下几项工作。

（一）用高目标引领企业发展方向

未来几年，我们的四大奋斗目标是：在行业内综合评价进入前三名、吨煤材料费同等条件下达到行业一流水平、实现百亿物流产业的战略目标、党风廉政建设不出重大案件。必须提高的四种能力是：市场经营能力、物流发展能力、物耗控制能力、拒腐防变能力。支撑发展目标的基本内容有五个方面：一是，物资采购，实现简捷、高效、健康的业务流程，让供应商认可、让社会认可。二是，物耗管理，按指标、核算、考核三大体系建成矿级消耗管理系统。三是，物流产业按“做品牌、带队伍、做规模、要效益”的发展思路，成为千亿元规模企业的重要支撑。四是，集多年管理和创新成果，制定出行业适用的《煤矿物资手册》、《煤矿物资分类目录》和《煤矿物耗定额》，出行业标准，创建有供应特色的企业文化。五是，以科学价值观方法论培育出忠诚企业、廉洁从业的高素质职工队伍。这就是高目标的具体化，就是我们发展成果的反映。

高目标要在职工头脑中扎根。发展目标的引领作用，是企业党组织政治核心作用的重要体现。我们的工作就是把大家的思想统一到高目标上来。当前，宣传工作和基层宣教工作的重点就是要把今后的发展方向、目标、工作部署讲清说透。要利用报纸、网络、宣传栏等各种宣传阵地，抓好四大目标及集团公司第一次党代会精神的宣传，在分公司上下营造浓厚的氛围。宣传工作的效果不仅要凝聚职工思想，更要引发职工去思考，比如围绕吨煤材料费同等条件下达到行业一流水平的目标，要思考如何尽快发挥矿级消耗系统的作用，帮助指导基层抓好成本控制；供应站在保供的前提下，如何履行物耗职责；材料员如何深入现场，摸清材料消耗规律，帮助生产矿算经济账。物流各子（分）公司如何完成全年分解的指标，来支撑百亿物流目标的实现，并有具体的措施保证。各党总支、支部就是要围绕目标和任务开展工作，强化宣传教育，凝聚职工的思想，激发职工斗志，为实现四大目标和完成全年任务夯实坚实的思想基础。

（二）用价值观方法论指导党建思想政治工作

集团公司董事长王源同志在首届党代会报告中提出，要用党的科学价值观方法论指导企业党建工作的创新。价值观是人生观的组成部分和具体体现。方法论是解决问题和改造世界的手段方法。价值观不神秘、不抽象，价值观就是有用性，就是为人处事的态度和标准。从工作的角度讲，务实进取、敢于创新是价值观，甘居中流、但求无过也是一种价值观。价值观就是好坏、是非、取舍的标准。联系我们发展的实际，从创办大市场、保税库到开创物流产业，就是供应人创新、务实、进取的科学价值观反映，这是我们倡导的价值观。

真信科学价值观方法论。科学价值观方法论教育是当前开展党建思想政治工作的首要任务。学习贯彻集团公司第一次党代会精神，最重要的就是认清企业经济发展离不开党建工作的发展、离不开科学价值观方法论的指导。集团公司核心价值观是心系职工、科学发展、自主创新、构建和谐、造福社会。直接反映价值观的七条最可贵的品格是有责任心，工作用心，忠于企业，真心向组织向领导负责，不浮躁，不守旧，不贪婪。五种方法论是辩证统一、统筹兼顾、分类指导、善于总结、见事见人。引导广大党员职工真信价值观，要把集团公司八年来的发展成果与提出的“两个一切”企业宗旨、发展战略和一系列理念联系起来进行学习讨论。要通过价值观的教育，使大家认清科学发展观与科学价值观指导下一系列先进理念的关系，加深对集团公司发展理念的理解和认同，通过事实引导大家真信科学的价值观、方法论，以坚定第二轮发展的信心。

真学科学价值观方法论。用价值观培养职工对企业的忠诚和工作境界、用方法论武装职工破解发展难题和应对市场风险是加强科学价值观方法论教育的目的。科学价值观方法论教育要结合实际、联系岗位进行，为此，党委工作部要拿出具体意见，集中一段时间（一季度）对科学价值观方法论教育进行安排。总的要求是，各支部要从价值观、方法论的角度考虑，如何将集团公司提出的干部七种可贵品格和我们的发展目标、工作任务及指标联系起来，和岗位相联系，使价值观具体化。如何将方法论与我们实际工作相结合，使干部弄懂会用。要规定时间，组织支部开展讨论，如：根据供应工作的特点，结合岗位，组织党员讨论七种品格主要表现在哪些方面，怎么做才叫“有责任心、工作用心”；哪些做到了才叫“真心向组织、向领导负责”等。对党员而言，要体现先进性和先锋模范作用，就是要带头在七种可贵品格上做的具体、实在，让群众看得见，在实践中培养广大党员干部对企业的忠诚和工作境界。作为与市场打交道紧密的供应部门管理人员，更要学习好运用好科学的方法论，用方法论破解发展难题和应对市场风险。

真用科学价值观方法论。价值观方法论也是检验党建和思想政治工作及其他工作的标尺。通过学习讨论，把价值观岗位具体化以后，就可以用它检验各自的工作、管理、作风和行为。要从科学价值观方法论学习运用的角度去分析，去看保供是否到位、主动、及时，是否按规定的权限和流程处理业务，是否与供应商建立正常的业务联系等等。我们既要对照科学价值观和方法论，查找思想、管理、作风和党建工作上的差距，又要通过党建思想政治工作和各项工作开展情况，深刻剖析运用价值观方法论的不足和问题。科学价值观方法论是科学发展的灵魂。今后，我们将坚定不移地用科学价值观方法论指导好企业党组织建设，坚韧不拔地推动分公司的科学发展、创新发展、和谐发展。

（三）加强和创新党建工作

与时俱进是对新时期党建工作的要求，集团公司党委贯彻十七届四中全会精神，创造性提出党委要履行好抓大事、管干部、强监督、做保证的“四项职能”，发挥好“四个作用”，即对企业发展方向的引导作用、干部使用管理的主导作用、企业健康度和干部廉洁从业的监督作用、完成企业中心任务的保证作用。

自觉用制度保证抓大事的落实。对我们来讲，党委要履行好“四项职能”，就必须进一步完善领导体制，就要规范党委工作制度、办法和具体做法，就要根据“三位一体”的管理体制，建立议大事的程序和形式。目前，我们的做法是大事由分公司经理、物流公司董事长、党委书记“三人小组”先议，形成一致意见后召开党委会、经理办公会研究。何谓大事，62号文件有界定。我们认为，影响发展目标实现的就是大事，涉及职工利益的就是大事。目前的做法是：一方面按文件的界定，结合我们的实际进行规范；一方面“三人小组”中有一人认为应碰头研究的就主动沟通提出。实践证明，这种做法有效可行，必须自觉坚持。领导体制关键是适用，关键是简捷、直观、有效。领导体制运行得如何，还要看领导的素质，看价值观。我们的价值观就是围绕发展目标，多干事、干成事、不出事，这一点请大家相信，也请大家监督。

贯彻落实62号文件的精神，我们有好的基础，因为分公司已经在管理转型的过程中形成了一套好的党政运作制度和做法，党委的作用一直发挥得很好，所以我们才取得了较好的发展成果和精神文明建设的成果。为加强党的建设，去年初分公司党委制定下发了《党的建设工作规程》。今后，贯彻落实62号文件，对我们来说就是进一步完善已经形成的领导体制，就是在实施党的建设工作规程的基础上，按照62号文件的要求进一步加强党支部建设和党员队伍建设。

在管理的过程中增强党支部的战斗力。目前，分公司、物流公司的党支部已经调整到位，随着工作的推进和业务规模迅速扩张，要重点抓好党支部战斗堡垒作用的发挥。党支部发挥战斗堡垒作用，就是作保指标完成的堡垒、作廉洁从业的堡垒。基层支部工作就内容和任务讲，就是“重思想、把安全、带队伍、抓作风、树文明、管生活”等6个方面事情。就方法讲，就是支部要开会、要议事、要活动、要谈心。开会、议事、活动、谈心，都要围绕工作目标和任务进行，围绕精细化管理和“六好”标准进行，都要从加强管理、提升管理和职工队伍建设出发，把思想教育贯穿在其中，使思想政治工作与保供应、做物流的业务融为一体。

党员的先进性要看得见、摸得着。党支部工作靠党的组织活动和党员先进性活动支撑。要继续开展“创先争优”活动，有意识地组织一些党员开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员一帮一”等看得见、摸得着的活动，激发党员争做学习科学价值观方法论的带头人、业务流程规范操作的带头人、廉洁从业的带头人。党员的先进性教育要与重点工作联系，与工作岗位挂钩，在日常工作中引导广大党员讲党性、讲责任、讲大局、重品行、作表率，实现党员政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。

加强党组织建设和党员队伍建设是一项基础性任务，必须常抓不懈，切实使党组织入经济、进管理、塑造人，切实使党员在各项工作中起带头示范作用，以典型带动整体工作的全面提升。为保证这项工作的有序稳步推进，党委工作部从今年开始，要分季度对基层支部工作进行指导，指导要排出要项工作和具体要求。

（四）建设一支高素质的职工队伍

职工队伍素质是企业创新发展的关键。未来几年，我们要坚持用科学的价值观方法论培育和武装队伍，总的要求是“忠诚企业、注重业绩、真诚服务、廉洁从业”。

我们这支队伍总体状况是好的，否则，就没有八年的巨变，就没有今天的发展成果。如果从今后发展的目标要求分析，我们的差距和不足理应引起重视：中层干部168人，这是我们干事的中坚力量，年龄结构是35岁以下的仅13人，占7.7%；而51岁以上的有50人，占近30%。年龄结构存在的问题，要求我们必须重视选拔和培养工作。基层材料员92人，保管员、验收员近500人，其中无专业技术资格和技术等级的均超过52%以上，这些主要干活的人亟需提高技能，培训工作任务很重。物流队伍相对年龄轻、学历高一些，但多数上市场时间短，可以说是一支新军。分析队伍的现状，找准队伍建设的重点，十分必要。

队伍建设过去已形成良好的基础。轮岗交流、竞争上岗、招聘管技人员和培训工作等制度已经建立。今后主要是融入新的要求，区别不同层次，各有侧重地做好选拔、使用、管理和教育培训工作。

重点管好科级干部。科级干部选拔、使用和教育是队伍建设的重点。选拔、使用必须坚持德才兼备、以德为先，“重品德、重作风、重业绩、重公认”。严管干部，重点是管好科级干部，强调的就是重品行、尽职责、爱职工。改善结构，提高素质，要注重对党政兼优的复合型干部和大学生的培养选拔。培养措施是注重党务干部和行政干部的轮岗交流，要有目的地安排党政岗位上干部的相互交流，原则上将来党务干部要有行政工作经历，行政干部要有党务工作经历，目的是提高综合素质，使行政、业务干部增强党的意识和思想政治意识，在管业务中会带队伍，敢抓作风；使党务干部懂业务、会管理，便于入经济、进管理、塑造人。为保证科级干部接替，要有目标有计划地建立一批以大学生为主的后备干部队伍，并注重对他们的培养，给他们压担子、压任务、压指标，促其快速成长。要高度重视物流干部队伍建设，物流产业的干部要自觉做到：对企业忠诚，坚决执行分公司发展战略和重大决策；勇闯市场、开拓创新，干出业绩；有较强的市场防范风险意识和能力；自觉保持廉洁自律。物流公司的干部选拔使用要以我为主、外引为辅、自主培养。吸收大学生和从集团公司内招聘作为辅助手段，今年计划两条渠道引进20人左右。自主培养，是指要注重用淮南煤矿的价值观方法论作为主要内容进行思想政治教育，主要是通过实践，到市场上锻炼，在市场上提高实战能力。

加强干部队伍建设，要按照62号文件的要求，建立科级干部素质性退出机制，加大素质性考核、淘汰工作力度。素质性淘汰就是通过日常考核和定期考核，让工作不在状态、能力素质不适应、廉洁从业差、群众反映比较突出的科级管理人员退出现职。每年素质性退出按规定不得少于总量的3%，素质性退出的科级人员另行安排工作，易岗易薪。同时，从培养和爱护干部的角度出发，基层站、库副职也要列为干部交流的范围，定期进行交流。为进一步加强和完善科级管理人员的管理，分公司将制定出台《物资供销分公司科级管理人员管理办法》。

有计划有步骤地抓好职工培训。抓培训是我们工作的重点，长期以来，已经形成了一套做法。实践证明，培训是职工队伍建设的主要措施，必须长期坚持。培训工作的原则是以用促学、实用实学、学用结合。培训，绝不能搞形式，做虚功。从培训的长期性看，培训工作要基于对队伍现状的分析，着眼于发展目标，因此培训工作要有规划、定目标、拿措施，保证长期有序地进行。今年，我们工作的重点是在总结过去培训的基础上制定培训工作规划（意见），同时按以下方案落实今年的培训任务。一是区别对象，安排不同内容，强调实用性。管技人员的培训从四月份开始全面展开，培训内容是《煤矿物资手册》、《精细化管理实施意见及配套办法》、《合同法》等。库管员、验收员培训在五、六月份进行，主要学习《煤矿物资手册》；二是实行强制性培训与自主培训相结合，强调实效性。培训由分公司统一布置，规定时间和分公司集中辅导次数，同时要求各站（科）自主安排本单位的集中学习、辅导和促学方式。三是严格检查和考核，强调责任。今年要把各单位自主培训列为精细化检查的内容，把单位参考率和考试成绩作为单位“六好”考核内容。支部书记是培训工作的终端责任人，重点是抓好自主培训，自主培训要有计划、见效果。四是把考试成绩与岗位联系起来，凡管技人员，库管员、验收员上岗，都必须通过培训考试，取得合格证。经过培训考试，机关业务员按20%与基层管技岗人员交流；基层管技人员按10%淘汰；同时按一定比例通过考试从库管员、验收员中招聘基层管技人员。目前，通过培训、考试淘汰交流的对象是，分公司设备一科、设备二科、选煤设备科、电力设备科等四个业务科业务员和物流公司金属材料贸易部、机电产品贸易部、化工线缆贸易部、燃料建材贸易部等四个贸易部业务员，今后将适时扩大范围。

抓队伍建设必须抓作风。作风就是战斗力，作风就是形象。集团公司第一轮发展抓作风一直没有放松，提出“严管干部、善待职工、转变作风”的三项政治要求，把作风列为政治要求；强调“高标准、重展期、增活力、严细实”，把严细实列为管理理念。实践中也强调抓发展、抓工作必须从抓作风抓起。这里讲的作风主要指工作作风。抓作风，标准就是严细实。用严细实的标准检查我们的工作，精细化管理有反复、“六好”标准考核有差距、业务管理有漏洞、廉洁从业规定执行有薄弱环节等等。说到底，就是严细实管理作风上存在的问题。加强作风建设，强化严细实的标准，一是制度要有刚性。靠制度管理，制度不能变，制度不能因人而异。坚持制度的刚性和严肃性关键在领导，领导不能开口子，领导不能搞随意。二是要盯住干部，特别是科级干部，当然包括我们领导班子成员。科级干部抓工作抓的是群体，抓的是一片。领导作风硬朗、扎实，下属严细实的作风就能上来。三是分管领导要尽责。抓作风要成为分公司副职带队伍的主要手段。副职管业务，接触事多，也比较容易发现问题，抓作风针对问题更容易见效。四是责任追究要到位。下属作风上出问题，领导要负责，尤其是涉及安全和廉洁从业方面的问题，一定要按规定追究领导的责任。作风反映队伍的精神状态，作风也是推进工作、落实任务的保证。我们这支队伍应具备什么样的作风，要按照严细实的标准，由我们共同去培育，这要作为一项工作，在继续开展的科学价值观方法论教育中去研讨去提炼，精髓就是严细实。各支部要在学习中有意识地引导大家去讨论。

（五）进一步提高企业发展的健康度

廉洁从业建设是党的建设重要内容。作为与市场接轨最紧密、年运作资金上百亿的物资供销分公司、淮矿现代物流公司，反腐倡廉工作须臾不能放松。未来几年，随着企业供应业务的扩大、物流新产业的发展和市场开放度不断提高，我们对外交往和经济活动会更加频繁，社会上各种不健康因素对企业的影响也逐渐增多，反腐倡廉工作面临更大挑战。按照“安全失职不能容，腐败不能容”的原则，作为集团公司重要的经营和服务性单位，我们必须认清当前加强廉洁从业建设的特殊性、重要性和艰巨性，要像矿上治理瓦斯抓安全那样高度重视廉洁从业建设。要不断自我加压，时刻保持清醒的头脑，保持警惕的心态，时刻维护好自身和分公司的形象。

坚持廉洁教育不放松。廉洁教育要作为一项长期性政治任务狠抓不放。抓教育要一个目的、多种形式。坚持规定、纪律教育，以近期下发的《廉洁从业手册》的内容为主，加大宣传，让廉洁从业规定在头脑中扎根。坚持重点教育，结合业务，抓住苗头，重点对权力部门、权力人进行教育。坚持正面引导，组织观看先进人物事迹报告，用身边先进典型教育人、感召人、引领人。坚持警示教育，选择反面典型案例，引导管理人员和业务人员深刻剖析其危害和成因，切实加以防范。坚持提醒谈话，分管领导、部门负责人要定期对管内热点岗位人员进行廉政谈话。纪委要分季度对廉洁教育作出安排。各种教育都要坚持把价值观教育贯穿始终，通过一系列教育，提高拒腐防变能力。

强化纪检监察和惩处。内部查处、自觉从严是对干部的最好保护，不查处违纪是纪检监察工作最大的失职。纪检部门要始终保持高压态势，加大监察力度，充分认识到保证不发生案件的难度和压力。强化对权力人员、权力岗位、重点业务、重点环节运行情况进行监督。监督，就是注意发现业务流程中的问题和管理上的缺陷，不断从制度、规定上堵漏洞，形成严格依章行使权力的程序体系。纪律监察工作，要敢于严管、惩处和追究。严管，就是要在原有规定的基础上，区别层次，进一步细化权限和流程，强化具体和刚性；惩处，就是来信必查、有查必果，对查实的违纪现象和问题及时予以严肃处理，做到发现一起、立案一起、查处一起。追究，关键是按规定办事，做到不护短，动真的。

（六）重视思想政治工作的保证作用

党委抓大事，包括思想政治建设。党委做保证，主要靠的是思想政治工作。思想政治工作就是做人的工作，就是解决人在工作中存在的思想问题，就是保证发展目标的实现，因此，从保目标上讲，思想政治工作与保供、物流实为一体。

坚持先进理念的引导作用。过去的工作证实，我们坚持用先进的理念引导发展，调动了职工的积极性。进行职业道德荣辱观教育，规范了职工的行为。遵循干部讲境界、长本事的要求，促进了干部素质的提高。在从传统物供向现代物流转变的过程中，分公司同时提炼升华出“以信息化手段为支撑、以精细化管理为手段、构建简捷、高效、健康的现代企业供应物流”的发展战略；“重标准、重执行、重追究”的管理原则；“服务至上、缔造共赢”的供应理念等具有特色的企业文化。这些内容在推进分公司的发展中起着引领作用。今后，我们要加强对企业文化的培育，适时组织职工通过讲座、论坛、交流等方式，推进企业文化建设，使理念的引领作用进一步增强。

思想政治工作要真解决问题。思想政治工作离不开发展目标，离不开实际工作。思想政治工作不能搞“两张皮”，要直接切入中心工作。思想政治工作大致分为三类，即日常性（基础性）、阶段性和根本性的思想政治工作。日常性、基础性的思想政治工作就是围绕发展目标、围绕管理提升、围绕职工队伍素质提高开展思想教育。一季度，就要围绕发展目标和各项指标的完成，结合价值观具体化进行思想教育。随后，要按季度安排。日常性的思想政治教育，可分阶段安排，但不同于阶段性的集中要解决问题的思想政治工作。阶段性的思想政治工作，如开展培训考试、竞聘上岗，这一阶段要解决的是对考试竞聘认识上的问题，要宣传的是这项工作的目的意义，强调的是如何正确对待，这个阶段各支部要集中精力发挥战斗堡垒作用。用党员的先进表现带动周围职工，保证这项工作顺利进行。根本性的思想政治工作是抓好分公司领导班子和科级管理人员的思想教育，是做好分公司机关人员的思想政治工作，重点是科学价值观方法论教育，使科学的价值观方法论扎根于分公司的管理，融入管理的过程。

思想政治工作要一体化运作。一体化运作就是党委牵头，行政重视，就是“抓思想从生产入手、抓生产从思想入手”。一体化运作要求党群部门要善于借用行政手段，增强入经济、进管理、塑造人的针对性、有效性；行政业务部门要注重从管事的角度管人，行政领导要管业务、带队伍、抓作风，见事见人见思想。长期以来思想政治工作一体化运作一直是分公司党委、行政共同关注的创新内容。推进精细化管理和“六好”单位考核结合就是一体化运作的基本方式，实践证明，效果明显。今年，在精心调研的基础上，对精细化管理和“六好”单位考核细则又作了调整完善，希望大家从思想政治工作与经营业务管理一体化运作的层面，认真做好这项工作。

新的一年，安全保卫、群众工作、计划生育、棚户区改造等专项工作，都要从创新内容形式、提高实际效果的角度安排计划，推进工作，力争使党建思想政治工作再上台阶、再创成效。

我们将始终坚持用科学价值观、方法论引领企业党建和思想政治工作的创新和发展，始终坚持用科学发展和创新党建的成果检验党组织的先进性，始终坚持用发展促进公司的腾飞，用发展成果继续造福广大职工。